财政部部长蓝佛安详解政府债务管理:负债率合理可控 多举措促进经济良性循环

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记者 辛圆

9月12日,国务院新闻办公室召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会,专题介绍"十四五"时期我国财政改革发展取得的显著成效。

财政部部长蓝佛安在会上披露,截至2024年末,我国政府全口径债务总量达92.6万亿元,具体构成为国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元及地方政府隐性债务10.5万亿元,政府负债率保持在68.7%的合理水平。他强调,我国政府债务拥有坚实的优质资产作为支撑,整体风险处于安全可控范围。

2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》。发布会数据显示,通过债务限额调整等举措,2024至2028年间将直接为地方化解债务提供10万亿元资源支持,累计减轻地方债务负担达12万亿元。

蓝佛安指出,债务化解是重要手段,经济发展才是根本目的。我国始终坚持化债与发展协同推进,已形成经济发展与债务管理相互促进的良性循环格局。

一是有效激活地方发展动能。蓝佛安介绍,债务化解工作打通了地方资金流转链条,使地方政府能够腾出更多财政资源、工作精力和政策空间,集中力量破解经济发展中的堵点难点问题。

财政部部长蓝佛安详解政府债务管理:负债率合理可控 多举措促进经济良性循环

二是加速推进融资平台市场化转型。蓝佛安透露,截至2025年6月末,全国超六成融资平台已实现市场化退出,标志着60%以上的融资平台隐性债务得到彻底清偿,融资平台改革转型取得实质性进展。

三是持续优化金融生态环境。他表示,随着债务风险化解,金融机构资产质量显著改善,风险抵御能力增强,对实体经济的信贷支持意愿和服务能力均实现明显提升。

发布会上,蓝佛安明确"十五五"期间财政部门将继续统筹发展与安全,加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理体系,通过在发展中化解债务、在化债中促进发展,为经济持续稳定增长提供坚实财政支撑。

第一,着力削减存量债务规模。蓝佛安强调,财政部将全面落实一揽子化债政策,提前下达2026年部分新增地方政府债务限额,优化化债额度使用节奏,综合运用多种手段化解存量隐性债务。

第二,强化债务全流程管理。他指出,将严格实施地方政府债务限额管控,确保债务资金使用合规高效、偿还能力可持续。加强专项债券"借、用、管、还"全生命周期管理,推进隐性债务与法定债务统一监管,建立健全长效管理机制。同时依法扩大债务信息公开范围,提升债务管理透明度。

第三,提升债务资金使用效益。蓝佛安表示,将科学确定债券发行规模与结构,精准把握发行时机与节奏,重点保障重大项目和关键领域资金需求,全面提升债券资金使用绩效,充分发挥政府债券对经济的撬动作用。

此外,蓝佛安特别强调,财政部将健全债务风险监测预警体系,实现从事后处置向事前防范的转变。完善专项债券偿债备付金管理制度,坚决防范兑付风险。保持对违法违规举债行为的"零容忍"态度,严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制,坚决遏制新增隐性债务。