近日，国务院办公厅正式发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出到2030年我国体育产业总规模将突破7万亿元，届时将培育一批具有全球竞争力的体育企业和国际顶级赛事，使体育产业在国家新发展格局中扮演更为关键的角色。
作为国民经济转型升级的重要抓手，"体育产业"近年来持续成为国家战略层面的高频词汇，从全国两会到中央经济工作会议均有重点部署。此次《意见》的出台，为行业发展注入强劲动力，引发社会各界广泛关注。
7万亿目标锚定发展新高度 产业基础支撑战略落地
回溯至2014年，我国体育产业发展迎来里程碑时刻，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的发布奠定了行业发展基础框架。
据业内专家分析，经过近十年培育，体育产业已深度融入国家经济社会发展全局，其多元价值日益凸显，正逐步成长为国民经济的重要增长极。
国家统计局最新数据显示，2023年全国体育产业实现增加值14915亿元，占国内生产总值比重达1.15%。值得关注的是，即便在疫情影响下，2021至2023年间体育产业增加值仍保持年均11.6%的高速增长，显著高于同期GDP增速。
北京师范大学体育与运动学院副院长王兆红指出，《意见》提出体育产业要在"构建新发展格局中发挥重要作用"，这标志着体育产业凭借其独特的跨界融合属性，正成为推动消费升级、优化经济结构、扩大就业容量的核心支点。"这不仅是经济增长的新引擎，更是国家现代化治理能力和文明程度的重要体现，彰显了中国经济从高速增长向高质量发展转型的内在需求。"
从引爆全民热情的"村超""苏超"现象，到冬奥会催生的冰雪经济热潮，再到户外运动成为都市新风尚，体育产业展现出强大的经济拉动效应和业态协同潜力。随着健康中国理念深入人心，体育消费市场持续扩容。
中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄表示，在经济发展新阶段，亟需培育体育等新型消费增长点以替代传统消费模式。"除直接拉动经济增长外，体育产业在助力乡村振兴、促进区域协调发展、提升民众幸福感等方面的社会价值日益凸显，这种综合效益将进一步激发居民消费意愿，形成良性循环。"
针对7万亿规模目标，王兆红分析认为，这一数字与体育强国、健康中国战略形成深度共振，为国家战略实施提供了坚实的产业支撑和量化指标。"以2023年3.67万亿元的体育产业总规模为基准，只需保持年均约9.6%的复合增长率，即可在2030年实现7万亿元目标。"
多位行业专家及从业者在接受采访时表示，《意见》的出台为体育产业带来重大政策利好，让整个行业倍感振奋。
"'7万亿'目标具有鲜明的战略引领意义，而非单纯的预测性数据。它向市场释放了国家大力发展体育产业的明确信号，将有效提振行业信心并引导各类资源加速汇聚。"王兆红强调。
双引擎驱动产业升级 赛事经济与企业出海协同发力
《意见》明确提出到2030年培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，为体育产业高质量发展构建起"双引擎"驱动格局。
作为核心抓手，"赛事"一词在《意见》中出现32次，凸显其在产业发展中的关键地位。国家体育总局体育科学研究所中国体育经济研究中心副研究员赵轶龙指出，文件突出了体育赛事活动的核心杠杆作用，将成为激活产业生态的重要支点。
清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉认为，赛事经济能够有效提升服务水平、释放消费潜力、塑造地域品牌，"标志着体育与国家经济社会发展的全面深度融合"。
近年来，国内体育赛事市场亮点频现：职业网球"中国赛季"门票供不应求，"村超""苏超"等民间赛事火爆出圈，中超、CBA等职业联赛票房持续走高，这些市场表现与《意见》提出的丰富赛事活动、构建多层次赛事体系的要求高度契合。
中网公司总经理李旭华表示，《意见》为赛事运营机构带来更广阔的发展空间。据其介绍，2023年中国网球公开赛吸引观众约30万人次，门票收入突破8000万元，对周边区域消费拉动效应达1:7.1。"2024年中网票务销售额同比增长近2倍，赛事经济的消费撬动效应预计将进一步提升。"
"政策让发展方向更明确、工作抓手更具体、行业信心更充足。"榕江县委书记徐勃表示，将以"村超"为支点，深化文体旅融合发展，打造具有国际影响力的赛事IP，向世界展示中国乡村现代化的生动实践。
在培育国际级体育企业方面，《意见》提出实施中国体育品牌海外推广计划，支持企业构建国际竞争力。
安踏集团相关负责人表示，《意见》为企业发展指明了清晰方向，集团将继续坚持"单聚焦、多品牌、全球化"战略，深耕东南亚、中东、北非、北美、欧洲等重点市场，力争在全球竞争中占据优势地位，向着2030年"成为世界领先的多品牌体育用品集团"的目标稳步迈进。
中国体育用品业联合会副主席兼秘书长罗杰表示，联合会将以《意见》为指引，持续发挥平台与桥梁作用，通过举办体博会等活动，助力企业精准把握政策机遇、高效对接全球市场资源。
全要素保障体系构建 激活体育消费市场潜力
受访专家普遍认为，《意见》对释放体育消费潜力进行了系统全面的顶层设计，政策举措更具可操作性和落地性。
"从供给侧的赛事、产品、场地建设，到需求侧的消费场景打造、惠民措施落实，再到人才、金融等要素支撑，《意见》构建起完整的行动闭环。"世界旅游城市联合会特聘专家王笑宇分析道。
在"7万亿"宏观目标指引下，《意见》铺设了全要素政策链条，重点强调行业融合、区域协调、数字赋能等创新举措，为体育消费持续扩容提供坚实制度保障。
"多部门联动、多业态融合的政策设计，与体育产业的跨界融合特质高度契合。"北京关键之道体育咨询公司创始人张庆表示。
专注于塑胶跑道等合成运动面层生产的同欣体育副总裁陈晨对政策中"将符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围""中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等支持符合条件的体育场地设施建设""出台国家步道体系建设总体方案"等内容感触颇深，认为这些政策对场馆建设相关行业"都是实实在在的利好消息"。
王兆红则对拓展体育消费场景的创新举措印象深刻："利用工业厂房等存量空间改造运动场所，充分挖掘城市'金角银边'资源，配建群众身边'小而美'的全民健身场地设施。这种将体育设施嵌入城市肌理的思路，体现了城市更新与功能融合的创新视角，具有很强的可行性和创造性。"
《意见》中"数字人民币体育消费红包""跟着微短剧去运动""数据要素×体育"等新颖提法引发广泛关注，创意表达背后蕴含着实实在在的创新举措。
以数字人民币红包为例，王兆红认为这是在国家政策层面将体育消费与金融科技前沿应用深度结合，"不仅能够直接促进消费，还能同步试点推广数字人民币应用场景，实现双重政策目标的协同推进"。
不少业内人士同时表示，期待各相关部门尽快出台配套实施细则，确保政策红利有效落地。
"政策鼓励新业态、新模式发展，让我们更有底气加大探索和投资力度。"云南行知探索体育文旅产业有限公司副总经理马麟表示，"希望配套细则能够尽快出台，资源支持更加具体明确，同时建立多部门协同机制，加快人才体系建设，让好政策真正落地生根、惠及企业。"
精准施策破解发展瓶颈 直击行业痛点释放制度红利
"前瞻性"与"聚焦痛点"成为众多从业者对《意见》的共同评价。
"文件直面体育消费市场的痛点难点问题，通过科学的政策引导促进市场健康发展。"张庆表示。
《意见》中提出的"鼓励各地将办赛服务纳入'高效办成一件事'重点事项清单""推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放""持续推进公共体育场馆市场化运营""落实数据基础制度，完善体育领域数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等具体规则"等举措，引发行业热烈讨论。
王裕雄特别关注企业融资难问题："中国体育产业仍处于发展初期，大量中小微企业存在有形固定资产少、抵押物不足等融资痛点。针对这一现状，《意见》特别提到知识产权质押贷款等创新融资方式。此外，户外、冰雪等产业的运动设施普遍存在初期投资大、回报周期长的特点，通过资产证券化等金融工具，有望有效解决相关企业的融资难题。"
丽江纳山行体育旅游发展有限公司副总经理刘志新作为小微企业代表，对公共资源开放政策感触尤深："长期以来，户外运动从业者面临公共资源使用审批门槛高的难题。举办一场山地徒步赛事，往往需要协调林业、公安、交通等多个部门，审批周期长、流程复杂。《意见》提出简化审批程序，将显著降低企业合规成本，大幅提升运营效率。"
不少专家还提到职业赛事发展短板问题。王裕雄指出，当前我国赛事亮点更多集中在"苏超""村超"等民间赛事，中超、CBA等本土职业体育赛事的潜力还有待进一步挖掘，因此《意见》特别强调提高职业赛事发展水平具有现实意义。
张庆则关注到《意见》对培育世界影响力赛事的明确指引，包括强调原创赛事IP的打造。他认为，体育消费市场的核心引擎是赛事，尤其是职业联赛。"职业联赛能够有效拉动场地建设运营、体育培训、体育用品制造等上下游产业发展，我国职业体育必须着力做大做强，才能更好发挥头部引领作用。"